对省政协十二届四次会议第1240131号提案的答复
朱齐腾委员：
您提出的《关于提高五类基层劳动者社会地位的提案》收悉。感谢您对五类群体的关注，并对您的提案内容表示认同。该群体一直是全省工会工作的重要着眼点之一，省总工会高度重视您的提案，对其中涉及工会可作为的部分，省总党组明确责任领导和责任部门进行专题研究，并对下阶段加强该项工作进行了相应部署。现答复如下：
一、五类群体入会工作情况和下步安排
2020年，通过全省各级工会共同努力，河南省新发展农民工及“八大群体”（包含您提案中的五类群体）会员25万人，他们加入工会后可以享受到与其他工会会员同等的权益和福利待遇，主要包括：
1.会员劳动权益如工资、福利、社会保险等权益受到侵害时，工会帮助解决。
2.会员合法权益受到侵害诉诸法律时，工会将提供法律援助。
3.会员个人和家庭遇到特殊困难时，工会将送去温暖，提供帮助。
4.会员子女因家庭贫困可能失学，工会“金秋助学”活动将帮孩子圆梦。
5.会员需要找工作时，工会可帮助推荐合适岗位。
6.会员生病无钱医治时，可以从各省辖市总工会兴办的在职职工住院保险、重大疾病保险、女职工特殊疾病保险、安康团体意外伤害保险得到资助。
7.会员需要学文化、学技能时，工会开展的教育培训和岗位练兵活动可提供助力。
工会会员若要享受以上权益和福利，只需向所在工会组织提出申请，符合条件者皆可得到相应服务。推动农民工和“八大群体”入会工作，河南一直走在全国前列，曾得到中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋的重要批示，肯定该做法并进行全国推广。日前，省总工会已出台《关于推动农民工及灵活就业人员入会指导意见》和《关于推动农民工及灵活就业人员入会集中行动实施方案》，计划2021年新发展农民工和“八大群体”会员20万人以上，此举将进一步扩大工会工作的影响力和覆盖面，也将为该群体提供更多的权益和服务保障。
二、五类群体关爱行动开展情况和下步安排
2020年，全省各级工会为包含五类群体在内的广大劳动者开展了一系列关爱行动，主要包括：
1.对环卫工人提供免费早餐。18个省辖市、87个县(市、区)开展了此项工作，就餐人数6.96万人，免费提供早餐1324.81万人次，投入资金7814.33万元，其中，各级政府投入资金5039.32万元，公益组织投入资金935.23万元，各级工会投入资金1839.78万元。
2.工会“金秋助学”共筹集资金8056.2551万元，资助含农民工在内的困难职工子女2.3万人次。
3.双节送温暖期间，全省各级工会共筹集慰问款物1.28亿元，慰问职工和农民工19.7万人次，为职工和农民工提供心理健康服务2.4万人次、文化服务4.5万人次、其他生活保障服务18.4万人次。
4.为关爱环卫工人、快递员、出租车司机等户外劳动者，全省工会累计支持建立户外劳动者爱心驿站10065个，投入资金1.07亿元。其中，2020年新建3707个，全省工会投入资金3515.9万元。爱心驿站配备饮水机、微波炉、药箱等必要物品，可提供饮水、食品加热、避暑取暖、就近如厕、短暂休息、小伤小病等常规服务，深受广大户外劳动者欢迎和好评。
5.作为成员单位，坚持每年配合政府部门做好根治欠薪冬季攻坚行动。2020年度，全省各级工会帮助农民工平安返乡8.9万人次，发放《保障农民工工资支付条例》宣传手册2万余册。办理全总领导批转的农民工欠薪案件6起，帮助141名农民工追回欠薪89.64万元。帮助尉氏县1900名环卫工人解决欠薪656.6万元。
日前，河南省总工会印发了《2021年重点实施的“五大行动”和突出办好的“十件实事”专案》（豫工文〔2021〕17号），明确将持续并加强上述五项关爱行动。其中，2021年省总工会将在全省范围内继续支持建立户外劳动者爱心驿站800家以上，切实有效地为环卫工人、出租车司机、快递员等户外工作者提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”等服务。同时，省总工会将安排专项补贴资金，继续支持各地工会和政府有关部门开展环卫工人免费早餐工程，真正把免费早餐工程办成党政放心、环卫工人满意、社会认可的民心工程、实事工程。
三、优秀典型选树和宣传工作开展情况及下步安排
近年来，省总工会在劳动模范、五一劳动奖章、先进工作者等荣誉评定上，一直注重向基层倾斜、向一线倾斜，每年五一评选都专门设定农民工比例，先后选树一大批一线劳动者典型，其中包括：许昌环卫工人冀丙祥，获全国劳模，被誉为“新时代的时传祥”。中建七局砌筑工许纪平，获全国五一劳动奖章，全国十大最美职工，受邀参加建国七十周年天安门观礼。潢川县驻郑农民工党支部书记黄久生，获全国劳模，现任河南省总工会兼职副主席，受到习近平总书记等党和国家领导人多次接见。这些先进典型的事迹，省总工会通过官网、官微、豫工惠APP、河南工人日报社等宣传阵地都进行过广泛报道，并号召各地各行业广泛宣传他们的先进事迹，努力营造宣传先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
下一步，省总工会将在先进典型选树中，明确将您提案中关注的五类基层劳动者纳入评选范围，并持续加大向基层一线的倾斜力度，力争评选出更多五类群体中的优秀代表和先进典型。同时，也将充分利用工会系统宣传阵地，挖掘、聚焦平凡者的先进性、闪光点，持续弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，号召全省各条战线的劳动者建功国家“十四五”、共建出彩新河南！
河南省总工会
2021年6月8日
